1) Constat et objectif
Le point de départ du réseau Relacs réside dans l'idée simple que la solidarité n'est pas un concept abstrait, mais qu'elle nécessite des lieux pour s'exprimer et se développer. Servant de support au mouvement associatif, ces lieux offrent aux individus les moyens nécessaires à l'expression des volontés de transformations sociales. Les Maisons d'associations, les Boutiques de la Solidarité, les Foyers Ruraux, les Maisons de Chômeurs, les Maisons de l'économie solidaire… permettent en effet l'éclosion de différentes initiatives concernant la solidarité locale, nationale et internationale, l'économie sociale et solidaire, le développement et l'expérimentation culturels. Au sein de ce bouillonnement, les démarches visant à capitaliser les effets des différentes initiatives sont dispersées ou trop peu visibles.

Aussi, l'objectif du réseau consiste principalement à favoriser la consolidation et la création de structures inter-associatives.
Ce réseau, fondé sur la volonté de créer une véritable collaboration entre ces structures, doit permettre la mise en place d'un partenariat multiforme, technique, mais également intellectuel et humain.

2) Les structures concernées
Le réseau Relacs s'adresse aux structures inter-associatives. Il a vocation à regrouper des structures différentes de par leur fonctionnement, leur mode de financement et leur action. Les critères d'adhésion à RELACS permettent cependant de définir le profil de ses membres actifs. Il s'agit de :
- Lieu inscrit dans le mouvement associatif de création et de solidarité
- Lieu pluriassociatif, c'est-à-dire composé d'au moins trois structures (associatives, coopératives, etc).
- Lieu garantissant le respect et l'autonomie des associations qui le composent.
- Lieu indépendant politiquement et autonome par rapport aux diverses influences institutionnelles
- Lieu ouvert sur son environnement et servant d'appui aux mouvements sociaux.
Il existe aussi des formes de regroupement et d'expression du mouvement associatif de création et de solidarité qui ne répondent pas à l'ensemble des critères ci-dessus et qu'il est important d'associer dès la constitution du réseau RELACS car l'expérimentation, l'innovation et le décloisonnement, qui par définition s'inscrivent difficilement dans des catégories pré-existantes, sont au cœur de notre projet.
Cet ensemble constitue le collège des membres associés. Il est composé de réseaux (Resol ou les Sel, etc.), de lieux constitués d'une seule association (les maisons de femme, de chômeur, etc.), de lieux institutionnels témoignant d'une certaine autonomie (la maison de la culture de Bobigny, etc.) ou encore de lieux en constitution (Les bolokos, la maison de l'Afrique Noire, etc.). Enfin, des personnes physiques seront également membres de ce collège.

3) Les moyens mise en œuvre
La construction du projet Relacs se développera dans trois directions :
- Renforcer la capacité d'interventions et d'actions des structures adhérentes.
- Doter le mouvement associatif de services utiles à son développement, en proposant des services communs et une mutualisation des moyens, des compétences et des expériences.
- Etendre la portée symbolique des structures, en valorisant la création économique, sociale et culturelle dont le mouvement associatif est porteur.